根据区委统一部署，2019年4月2日至6月30日，区委第二巡察组对西关街道党工委开展了巡察。2019年8月14日，区委第二巡察组向西关街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高思想认识
街道党工委坚持把提高思想认识放在首要位置，多次召开会议，研究部署配合专项巡察和推动整改落实工作。坚持把专项巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，作为增强“四个意识”、全面落实“追赶超越”目标，推动整体工作提升的重要契机，作为增强党员干部纪律规矩观念、层层落实“两个责任”的重要契机，切实增强整改落实的思想自觉和行动自觉。
（二）加强组织领导
在接受巡察期间，党工委成立了巡察整改工作领导小组，党工委书记赵锋、办事处主任昝晓娟同志任组长，班子成员和科室负责人为工作组成员，统一领导巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进整改进度。街道多次组织召开领导小组会议，研究讨论和推进整改工作，确保整改工作落到实处。
（三）及时制定方案
按照“事事有回音、件件有落实”的要求，对照区委巡察反馈意见，街道党工委认真研究，迅速制定整改方案。对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任部门，建立了分管领导挂牌督办，党政办、组建科牵头整改、各业务科室配合整改的责任体系和工作方案。
（四）坚持全面整改
在区委第二巡察组巡察期间及巡察之后，街道党工委不等不靠，针对巡察中指出的党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面的问题，及时进行摸排、调研，以上率下，通过建章立制、完善机制和改变工作作风等推动全面整改。巡察意见反馈后，街道党工委逐一制定了整改任务，所有问题已整改完毕，并将长期坚持进一步深化落实到位。
（五）注重统筹结合
进一步提高整改工作实效，把整改落实与推动当前重点工作紧密结合、与习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神紧密结合、与街道作风建设年提升工作紧密结合，相互促进，相互融合，以整改工作实效推动街道追赶超越工作不断迈上新台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，西关街道党工委整改工作取得积极进展，制定实施的整改措施现已全部完成，持续性开展的整治措施均取得了阶段性成效。
（一）党的政治建设和思想建设方面
1、关于“理论学习不扎实”问题的整改情况
一是围绕“不忘初心，牢记使命”主题教育，制定了《西关街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》和《西关街道开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具体安排意见》，主动开展学习研讨，不断提升理论水平。二是建立逢周一必学制度，巡察整改以来组织中心组学习22次，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要篇目130篇，班子成员谈感想、谈感受、交流心得240人次。三是通过专家授课和每周开展的读书班活动，将理论知识与个人思想相结合，通过交流讨论深入思考，提高业务能力和水平，进而把党的精神转化为解决问题、指导辖区工作创新发展的实践。
2、关于“对意识形态工作的重要性认识不足”问题的整改情况
一是坚持在中心组学习、街道例会上对意识形态相关工作文件和会议精神及时进行传达学习，在党工委班子民主生活会、基层党组织书记述职中均就意识形态工作作专题汇报。二是针对微信公众号中个别支部未上传信息的问题，第一时间对相关支部书记进行了约谈，说明未上传信息原因，并责令其按期整改，现已整改完毕。三是结合基层党组织及党员的实际需求，联系技术公司，完善微信公众号平台数据信息，优化平台服务功能。
3、关于“重点项目推进缓慢”问题的整改情况
一是积极配合区城棚改事务中心，协调市级部门，研究辖区重点项目遗留问题，目前相关项目容积率有关手续已经市棚改领导小组审议通过，正积极办理安置楼建设相关手续。二是继续筹措资金，为被征收项目涉及群众及时发放逾期临时安置补偿费，妥善解决群众反映的合理诉求。三是加强对辖区城棚改项目的管理，加速推进相关棚改项目的征收工作，加快其他棚改项目前期手续办理。
4、关于“对扫黑除恶专项斗争工作思想认识不到位”问题的整改情况
一是学习动员，切实提高思想认识。街道多次召开扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议，全体干部持续认真学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的一系列重要批示指示精神及中省市区相关会议精神，进一步提高政治站位，深化思想认识。二是深挖彻查，全面深入排查村转社区。各社区、各科室（所）对本辖区、本行业内扫黑除恶专项斗争进行专题研究，深入分析研判，全面深入排查线索，共排查出线索20条，其中涉及拆迁征地问题15条、涉嫌违法违纪问题3条、物业纠纷问题2条，目前已全部办结。三是刑满释放人员签订《远离黑恶承诺书》35份，每季度对刑释解教人员进行社区走访谈话，了解其生活工作情况，同时进行法律法规教育和涉黑涉恶线索排查；社区矫正人员签订《远离黑恶承诺书》31份，填写《涉黑涉恶线索摸排问卷》31份，严格执行“双八”制度（每月八小时集中教育、八小时劳动），组织集体学习扫黑除恶相关法律法规、应知应会内容和陕西省扫黑除恶典型案例等。
5、关于“工作重部署、轻落实”问题的整改情况
一是进一步改进工作作风，充分认识狠抓工作落实的重要性，对上级爱卫部门通报问题及时进行整改回复，对自查发现的国卫复审宣传氛围营造需要加强等问题，第一时间联系整改，截止2019年9月24日全部整改完毕。二是对“路长直通车APP”案件报送情况进行后台动态监测，对上报案件数量不达标的路长及时进行提醒，确保各路长履职到位；对路长巡查上报的问题第一时间协调处置，对当天不能完成整改的事项安排专人进行持续跟踪，直至问题解决。三是持续开展好“路长日”活动。对“路长直通车APP”案件报送数较少的路长进行群发通报，对东建新巷、南小巷、草阳巷、锦园路问题较多路段组织集中整治；对日常巡查发现的被抛洒的垃圾杂物组织人员及时清运。
6、关于“执行集体决策不规范”问题的整改情况
一是规范记录内容，巡察整改工作开展以来召开的党政联席会会议记录中，准确完整地记录了会议名称、时间、地点、主持人、出席人、缺席人，着重记录了党工委进行集体决策时的具体讨论事项、班子成员表决意见、理由及负责落实的责任部门、责任人等内容，确保会议记录内容完整，如实反映开会情况。二是针对之前个别相关会议记录较为简单这一问题，街道有详细的会议纪要，对相关内容做了明确说明，并附有附件对内容进行补充，目前已按照纪要内容对相关会议记录进行了完善。三是严格按照档案管理相关要求对会议记录、会议纪要及议题审签相关材料进行及时整理、归档，确保存档会议材料的完整。
7、关于“财务管理不规范”问题的整改情况
一是巡察反馈会后，街道财政所牵头立即围绕相关问题拿出整改意见，于2019年9月16日在街道第37次党政联席会议上向班子成员做出了相应整改措施的汇报，提出并通过了按照相关财务规定进行账务调整的请示。二是迅速开展账务调整及整改工作，截至目前已完成工会账务科目调整等相关工作。同时建立长效管理机制，针对工会账务审查、借款管理、原始凭证完善等工作进一步细化规定，严格执行。三是要求财政所继续加强财务知识学习，提升业务能力，避免再出现类似问题。
（二）党的组织建设方面
1、关于“党组织生活制度执行不到位”问题的整改情况
一是党工委班子带头以普通党员身份参加所在支部的“三会一课”和组织生活，坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，保证“三会一课”制度落到实处，进一步严肃党内政治生活。二是重新划分机关党支部党小组，每月召开支委会研究机关支部建设工作，建立完善14项规章制度，优化2项工作流程，开展主题活动12次，接受警示教育7次，组织党员参与垃圾分类、文明劝导活动650人次，对各项记录资料及工作台账进行了补充完善。三是在社区中开展党建资料“互评、互比、互学”活动，对“三会一课”等党建资料中容易出现的问题进行重点检查，督促各支部对存在问题进行全面查缺补漏。
2、关于“抓基层党组织建设不实”问题的整改情况
一是以“不忘初心、牢记使命”主题活动为契机，组织各班子成员开展下社区调研和讲党课活动，充分了解社区党组织工作现状，听取意见建议，充分发挥班子成员在基层党组织队伍建设、落实工作制度等方面的指导作用。二是加强对新成立党组织的规范化指导，按照党章等规定，已向社区明晰建立党委后的工作及议事机制，指导社区党委及其他党委做好其下属党支部的建设管理工作。三是积极协调区委组织部，为相关社区配备专职党务工作者，加强社区党组织工作力量。
3、关于“发展党员工作不细致”问题的整改情况
一是把发展党员作为党政联席会上的重要议题进行研究，自4月份巡察工作开展以来，在党政联席会上累计研究确定了35名发展对象，27名预备党员，21名党员的转正。二是在平时工作中加强对发展党员工作的指导与审查力度，明确专人审查发展党员工作，要求各支部在发展党员过程中，政审环节发展对象要开具无犯罪证明，严把发展党员质量关。三是针对相关社区党支部委员会参会人数与签到人数不符的问题，街道要求社区对实际参会人数进行核实，并出具情况说明，已补齐预备党员转正的相关资料。
4、关于“执行集体决策不规范”问题的整改情况
一是严格落实民主集中制，重大事项必须经过党工委班子成员集体讨论研究，落实党政联席会议题申报制度，杜绝临时动议现象，目前贯彻执行良好。二是完善选人用人机制，严格干部选拔程序，在干部选拔任用方面，广泛听取干部、群众意见，纪工委全程做好监督工作。三是党政联席会议在研究重大事项时，班子成员逐一发表意见建议，在涉及人员调整、党员发展等重要议题时，将班子成员发言一一详细记录，并于会后形成会议纪要。
5、关于“社区党支部班子不健全”问题的整改情况
一是党工委要求各分管科室到包抓社区对社区两委班子进行考察调研并召开民意测评会，掌握了各社区支部的基本情况。二是街道根据各支部班子实际情况统筹规划，健全调整优化社区两委班子52人次，班子成员平均年龄由46岁下降至39岁，文化程度平均水平由大专提高到本科，为下一步社区治理现代化提供了人力保障。三是对社区新任的支部成员进行培训，制定党支部管理制度，对日常工作严格管理，进一步严肃组织生活，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
（三）党的作风建设和纪律建设方面
1、关于“对群众反映的问题缺乏担当”问题的整改情况
一是街道根据《西安市物业管理条例》相关职责，依法依规指导相关小区业主委员会换届工作，7月底已圆满结束，同时于2019年8月27日完成行政备案。二是深入社区、小区进行宣传教育和思想引导，让居民逐渐接受和认可自治理念，多形式、多活动增进邻里关系，避免业主委员会成员选举的盲目性和随意性，保障业主委员会的广泛代表性。三是大力宣传《物权法》、《西安市物业管理条例》等相关法律法规，重点开展物业管理政策宣传、咨询和业务指导工作，对已成立的业主委员会小区定期组织物业管理法律法规培训，提高业委会成员学法、懂法、守法、用法意识，在日常工作和小区决策汇总自觉维护广大业主利益，做到对业主负责，受业主监督。
2、关于“政绩观有偏差，存在‘厚此薄彼’”问题的整改情况
一是通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，使党工委班子牢固树立正确的政绩观，不断提升推动全盘工作、处理复杂问题的能力，除认真完成好上级关心关注的任务外，定期对工作推进难点、群众关心热点、媒体关注焦点进行梳理，深入研究，统筹安排，狠抓落实。二是每月数据申报期间，与辖区9家限上住餐企业做好对接，指导企业的统计员按时准确填报相关数据，做到不迟报、不漏报。三是对每月限上住餐企业数据上报情况进行认真分析，及时与辖区几家同比增速下滑的企业进行沟通，掌握企业经营情况和下滑原因，将相关情况反馈至区商务局，邀请区商务局联合走访调研企业。
3、关于“没有将作风建设要求常抓不懈”问题的整改情况
一是利用党政联席会、中心组学习、周一工作例会等契机，对党工委班子和街道、社区干部进行党规党纪廉政教育，学习中、省、市、区纪检监察系统领导重要讲话原文、《中国纪检监察》中的重点篇目，并认真开展学习讨论。二是对街道现有各类规章制度进行了一次全面梳理，在现有督查问责方式上进一步明确标准，缕清责任，强化问责，确保机关干部工作作风切实得到加强和转变，行政效能进一步提高。三是纪工委牵头对各科室、各社区开展纪律作风大督查、大整顿活动，对重要科室、重点工作采取不定期明查暗访和专项督查等方式进行高频查纠、督促整改。
4、关于“工作仍存在形式主义”问题的整改情况
一是在班子成员和机关、社区干部中开展整治“形式主义”专题教育，引导全体干部把精力用在促进工作、推进事业方面；组织开展微信群集中清理，彻底杜绝用微信晒工作、晒成绩等现象。二是做深做细垃圾分类宣传工作，定期组织开展垃圾分类工作专题培训，为机关各科室配齐相关垃圾分类设备，制作制度牌、宣传板并上墙，安排专人对各科室垃圾分类情况进行督促检查。三是成立垃圾分类办公室，安排8名垃圾分类督导员对辖区17个社区254个院落小区开展全覆盖式检查，跟踪督导垃圾分类工作，确保相关工作落实到位。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于“开展党风廉政建设存在‘上热下冷’”问题的整改情况
一是组织干部认真学习新修订的《中共中央纪律处分条例》，《党员领导干部廉洁从政准则》等，从思想上牢固树立从严治党意识。二是对发生在身边的违法违纪问题，运用参观警示教育展、撰写心得体会等多种形式在干部中开展警示教育活动。今年以来，街道利用各种会议通报各类违法违纪案件，并专题开展了相关警示教育，组织党员群众参观了“肃清流毒”成果展示，使自省自警深入人心。三是认真剖析反思违法违纪问题，严肃处理相关责任人，移交区纪委备案。
2、关于“严抓严管干部的魄力不足”问题的整改情况
一是坚持严管与厚爱结合，进一步加强干部日常监督管理，定期对干部工作、作风等方面情况进行监督，真正做到以严的标准要求干部、严的措施管理干部、严的纪律约束干部，促使干部履职尽责，担当作为。二是坚决变“下不为例”为“以此为例”，将纪工委监督执纪“四种形态”用活用足，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，对一些苗头性、倾向性的问题及时提醒。三是畅通监督渠道，纪工委采用随机督查、跟踪督查和全面督查等方式，深入社区，通过对各科室、社区工作的组织领导、责任落实、任务完成、人员履职、廉洁自律等情况进行督查，有针对性的提出督查整改意见和建议，并将督查情况以通报的形式发出，进一步营造起风清气正、敢于担当、干事创业的良好氛围。
3、关于“落实惠民政策存在漏洞”问题的整改情况
一是组织党工委班子认真学习领会惠民政策政策文件精神，杜绝可能存在的政策领会不深、理解不细的问题。二是根据相关要求，强化入户走访，确保煤改洁申请资料家庭关系明确，申请人符合居民煤改洁政策条件。三是针对个别补贴资料未附设备照片的问题，已完成入户核实，并与申请资料进行了详细比对，确保信息一致，并补拍照片留存。
4、关于“廉政风险防控机制不健全，对党员干部监管不力”问题的整改情况
一是加强对干部的教育、监督和管理，经常性开展与重点科室、重点人员的谈心谈话活动，了解干部思想动态，对发现的问题及时进行教育提醒。二是由纪工委牵头，各科室协助，共同抓好廉政谈话的具体实施。始终坚持“三个经常谈”，即党风廉政建设和反腐败理论教育经常谈、党纪政纪条规教育经常谈、正反两反面的典型事例经常谈。三是根据科室及社区职能、岗位职责及工作流程，采取合适的方式方法，全面排查各科室、各社区及个人在岗位职责、工作流程和执行制度等方面存在的廉政风险，建立健全岗位廉政风险防范承诺、预警和问责三项机制。
三、下一步打算
（一）进一步抓整改到位
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚
严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动街道人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制
坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进街道各项工作有力推进。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88615048；邮政信箱：西安市莲湖区丰庆路39号西关街道办事处；电子邮箱：xgjbdzb@126.com。
中共西安市莲湖区西关街道工作委员会
2020年12月4日
