中国共产党西安市莲湖区第十三届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月20日在西安举行。出席这次全会的有区纪委委员20人，列席53人。全会传达学习了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会、十三届市纪委六次全会精神，听取了区委书记张涌讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记周兴鹏代表区纪委常委会所作的《充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为奋力谱写莲湖新时代追赶超越新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面回顾过去一年工作，深刻总结认识和体会，对新时代纪检监察工作高质量发展作出全面部署，是一个紧贴时代、实事求是、求真务实的好报告。在十三届省纪委五次全会上，刘国中同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，站位高远、内容丰富、要求严格，为做好2021年全省党风廉政建设和反腐败工作明确了“任务书”、“路线图”。十三届市纪委六次全会上，王浩同志的讲话和卢力群同志的工作报告，旗帜鲜明、立场坚定、针对性强，为做好2021年全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。全区各级党组织、纪检监察机关和广大党员干部一定要认真学习领会，知责于心、担责于身、履责于行，坚决落实全会部署各项任务，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

全会认真学习了张涌同志在十三届区纪委六次全会上的讲话。一致认为，讲话贯彻了习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委五次全会、市纪委六次全会精神，充分肯定了过去一年我区全面从严治党取得的成绩，深刻阐述我区全面从严治党面临的新形势、新任务，对认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、抓好省委巡视反馈问题整改、发挥全面从严治党引领保障作用，切实推动“十四五”时期各项目标任务落地见效提出明确要求。全区各级各部门要认真抓好贯彻落实。

全会指出，2020年，区委坚决贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，带头扛起管党治党主体责任，坚持抓思想从严、监督从严、作风从严、执纪从严、治吏从严、反腐从严，推动党风政风和干部精神状态展现新气象。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，纪检监察工作不断取得新成效。

全会指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是“办一届精彩圆满的体育盛会”的全运之年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、十三届省纪委五次全会和十三届市纪委六次全会、区委十三届十次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持系统观念、发挥系统优势，坚持干在实处、走在前列，紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，更加突出固根本、护生态，立足新阶段、贯彻新理念、融入新格局、展现新作为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为“十四五”开好局、奋力谱写莲湖新时代追赶超越新篇章提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

第一，自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障推动党中央重大决策部署落实落地。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为政治监督的“纲”和“魂”，强化政治监督。围绕贯彻党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划，聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、建设宜居宜业宜游的现代化主城区等决策部署，严明政治纪律政治规矩，确保各项决策部署有效落实。紧盯贯通落实“五项要求”“五个扎实”，分层次、分领域开展监督，完善贯彻落实的闭环机制。加强对疫情防控工作的监督检查，推动疫情防控措施全面落实。健全以案促改成果巩固机制，深化常态长效推进赵正永严重违纪违法案以案促改，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的政治生态和干净干事的良好环境。

第二，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚定不移惩治腐败，重点查处政治问题与经济问题交织的腐败案件，坚决查处省委巡视交办问题线索，严肃查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面腐败问题，加大金融领域反腐力度，严厉惩治政法系统腐败问题。健全制度机制，加快推动审批监管、工程建设、资源配置等重点领域制度机制改革创新，建立“一案三报告”制度，完善以案促改制度，推动形成长效工作机制。加强廉政文化精品建设，打造“一廊一点一中心一基地一主题公园”等廉政教育载体，教育引导广大党员干部修身正德、律己守廉。

第三，强化监督执纪问责，全力服务保障追赶超越。坚持围绕中心、服务大局，紧扣“办一届精彩圆满的体育盛会”、十项重点工作率先突破、重大项目建设提质加速等中心工作，强化监督执纪问责，夯实主体责任、压实监督责任，建立闭环管理机制，保障“十四五”开好局、起好步。探索纪检监察机关服务保障追赶超越发展的有效举措，既监督检查任务、进度、成效，又监督检查认识、责任、作风，更要把服务寓于监督之中，凝聚起大抓发展、狠抓落实的强大合力。推动打造亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造良好发展环境。

第四，持续深化整肃形式主义官僚主义，树牢求真务实、清正廉洁的新风正气。严肃查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题，深化违规收送礼品礼金专项整治，强化节约粮食、制止餐饮浪费行为监督执纪，严肃查处公款消费中的违规违纪违法问题。持续整治形式主义官僚主义，深入开展“作风纪律整治年”活动，重点整治“庸懒散慢虚粗”问题。完善作风建设长效机制，推动健全基层减负常态化机制。全面落实“三个区分开来”,积极运用容错纠错机制，加大党内回访关怀帮扶工作力度，建立健全回访关怀帮扶制度，鼓励党员干部改革创新、担当作为。

第五，大力整治群众身边的腐败和不正之风问题，促进社会公平正义。加强对各项惠民富民政策措施落实情况监督检查，紧盯“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。扎实开展“重复举报化解年”活动，对群众反映强烈、问题突出的单位、行业开展专项整治。协助区委开展信访积案化解工作，持续纠治教育医疗、就业创业、养老社保、住房保障、营商环境、食品药品安全等领域腐败和作风问题。持续强化人防系统腐败、历史文化遗产保护等领域监督执纪问责。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，深化“微官、微权、微腐”专项整治活动，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

第六，坚守政治巡察根本定位，充分发挥党内监督利剑作用。聚焦习近平总书记来陕考察重要讲话和实施“十四五”规划等决策部署强化巡察监督，完成十三届区委巡察全覆盖任务。发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，与司法、审计、群众、舆论等监督协作配合，放大巡察效果。抓好整改落实，探索建立整改促进机制，建立整改评估机制，协助区委抓好省委巡视反馈问题督促整改，深化巡视巡察整改和成果运用。

第七，推动各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。压实全面从严治党主体责任，细化完善主体责任落实、“两个责任”贯通联动的工作制度，推动形成贯通联动一体推进的工作格局。

强化对“一把手”和领导班子监督，着力破解同级监督难题，落实落细党委（党组、党工委）书记在区纪委全会述责述廉制度。聚焦工程项目、行政审批、组织人事、资金管理等重点岗位，加强监督。做深做细日常监督，扎实开展“监督效能提升年”活动，做实谈话提醒，用好纪检监察建议，完善各类监督信息沟通、线索移交、成果共享工作机制，探索运用大数据开展监督。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。

第八，深化纪检监察体制改革，提升工作规范化法治化水平。健全请示报告制度机制，全面加强对派出（派驻）机构的统一领导。为区属国有企业配齐纪律检查委员，实现纪律检查工作全覆盖。优化纪检监察力量，重新优化调整派驻纪检监察组归口监督单位，合理调配监督力量。探索建立监督检查和审查调查协作区工作机制，形成监督和办案共同体。一体审查调查涉嫌违纪违法犯罪案件，促进执纪审查与依法调查规范化法治化建设。加强监督执法规范化建设，强化对监察权限的审批和监管。依法依规、稳妥有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。

第九，适应新时代新阶段新要求，打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以庆祝建党100周年为契机，在全系统开展“忆初心、话使命、强担当”主题活动。开展“三化”建设提升年活动，提升工作规范化水平。加强高素质纪检监察干部队伍建设，“固底板、强主板、补短板、优长板、创样板”。完善关心关爱干部常态化机制，强化干部实绩考核，树立正确用人导向。完善内控机制，严格约束和监督，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

全会听取了土门街道、枣园街道、区城管局和区卫健局4家单位党委（党工委）书记述责述廉，进行了民主测评。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、锐意进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为奋力谱写莲湖新时代追赶超越新篇章作出新的更大的贡献。