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财政部、国家机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局２３日联合对外发布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》。新办法将于２０１４年１月１日起施行，旨在贯彻落实中央八项规定，推进厉行节约反对浪费制度建设和改进会风。

新办法适用于所有中央和国家机关，即党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体，各民主党派中央和全国工商联会议的分类、审批和会议费管理等，都适用新办法。中央事业单位会议费管理参照新办法执行。

按照新规，中央和国家机关会议费标准较以往略有提高，但会期缩短。一、二、三类会议每人每天标准分别提至660、550和450元。一类会议会期和参会人员按照批准文件，根据工作需要从严控制；二、三、四类会议会期不超2天；传达、布置类会议会期不超1天。二类会议人员不得超过３００人，三类会议人员不得超过１５０人，四类会议一般不得超过５０人。

而２００６年出台的《中央国家机关会议费管理办法》规定，会议费开支实行综合定额控制，一、二、三类会议综合定额标准每人每天分别为４００元、３００元和２６０元。２００８年这一标准被调整为６００元、５００元和４００元。

新办法改进了会议形式，要求参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开，不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。各单位召开会议应充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段，降低会议成本，提高会议效率。

拧紧会议费“水龙头”

还需要惩戒跟上

财政部等三部门修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》亮相。这是我国全面推行厉行节约、反对浪费的又一重要举措。

现行的《中央国家机关会议费管理办法》是２００６年出台的，此后又连续出台过补充规定。但每次上面出台新规，下面总有各种办法“瞒天过海”，将“三公”经费变为会议费，随意开会、超标支出等乱象至今难以遏制。今年６月，审计署对５７家中央部门单位进行审计后发现，半数以上单位存在计划外开会、超额列支会议费、在非定点饭店开会等问题。

这些违规现象说明，徒法不能自行。监督与惩处不到位，会议费浪费与腐败现象就难以遏制。这是新规出台后需要面对的一个现实问题。新办法列举了监督检查和责任追究措施，这些措施要落到实处、收到实效，需要提高会议费透明度，让公众参与监督，从而使会议费使用者、划拨者、监督者都能更多感受到责任的压力，各尽其责、各担其责。

四类会议如何划分

会议费新规有哪些亮点

亮点一 四大新举措 会议费禁向下属机构摊派

财政部行政政法司有关负责人介绍，针对目前计划外会议时有召开、会议规模和开支超出标准等突出问题，《办法》明确四大新举措加强会议费管理。

一是强化会议年度计划和审批管理制度。规定所有会议必须纳入单位的年度会议计划，进一步明确各类会议的报批程序和审批制度。

二是严格会议费预算管理，将会议费纳入部门预算，单独列示，并要求会议费预算细化到具体会议项目，执行中不得突破。

三是严格会议费报销和支付管理。报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到单、定点饭店提供的费用原始明细单据、电子结算凭证等，并规定会议费支付采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付，会议费由会议召开单位承担，不得向参会人员收取，不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

四是建立会议费公示制度和会议年度报告制度。各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示，具备条件的应向社会公开。

亮点二 细化管理 不得到风景名胜区开会

与现行规定相比，新《办法》将各单位会议分为四类，从原先只管理大型会议，变为现在将各种小型研讨会、座谈会、评审会在内所有会议纳入管理。

财政部行政政法司有关负责人说，新《办法》压缩了会期，要求一类会议按批准文件从严控制会期；二类会议原则上每年不超过１次，会期也由原来一般不超过３天压缩为不得超过２天；三、四类会议的会期也不得超过２天。同时，控制参会人数，二、三、四类会议参会总人数不得超过３００人、１５０人和５０人。二、三类会议工作人员比例分别从原来的２０％和１５％降低至１５％和１０％以内。

《办法》改进了会议形式，要求充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议，降低会议成本，提高会议效率。

此外，限制了会议地点。参会人员以在京单位为主的会议不得到京外召开；不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议；不能够采用电视电话、网络视频召开的会议应当到定点饭店召开；参会人员在５０人以内且无外地代表的会议，原则上在单位内部会议室召开，不安排住宿，并明确要求二、三、四类会议应当在四星级以下（含四星）定点饭店召开。

亮点三 11项禁令 严禁借会议名义安排宴请

值得关注的是，为落实中央八项规定要求，《办法》对会议活动提出了11条禁止性规定：严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请；严禁套取会议费设立“小金库”；严禁在会议费中列支公务接待费；会议用房不得安排高档套房；会议用餐应严格控制菜品种类、数量和分量，安排自助餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒；会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果；不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用；不得组织会议代表旅游及与会议无关的参观；严禁组织高消费娱乐、健身活动；严禁以任何名义发放纪念品；不得额外配发洗漱用品等。

本组稿件据新华社

                                                                                                        会议费综合定额标准