市委《关于对严重违规行政执法问题实行责任追究的暂行办法》下发后，莲湖区认真传达部署，积极开展行动，采取七项措施，切实规范行政执法行为，全面推进依法行政，努力开创莲湖区行政执法工作的新局面。

一是加强教育树观点，突出一个“育”字。在全区继续深入开展以“实干兴区、实干富民、敢于开拓、敢于担当、建设服务型政府、建设服务型基层党组织”为核心的“两实两敢两建设”群众路线教育实践活动，进一步强化执法人员的群众意识、大局意识,切实做到文明执法、规范执法。同时始终坚持教育与处罚相结合,以法育人，以理服人,以情感人,公开、公平、公正执法。

二是规范审查明制度，突出一个“严”字。清理、规范执法主体,确保行政执法人员持证上岗，不断规范聘用合同工、临时工参与执法活动的行为。严把行政执法人员准入关,所有入职的执法类聘用人员除了必须满足限定年龄、户口、学历等条件外，还要提供派出所出具的无犯罪记录证明及正式在编人员担保方能录用。同时对现有人员进行整顿清理，对资料审核未通过、工作状态不佳、刺青纹身的12名聘用人员予以辞退。

三是创新方法辟蹊径，突出一个“新”字。在全区55个行政执法部门继续深入推行标准化执法，由区监察局与法制办牵头对全区行政执法文件及依据进行梳理，从制度上减少执法中的不规范行为。创新执法方式，邀请《新华社每日电讯》、中央人民广播电台、《陕西日报》等十余家新闻媒体记者及华商论坛10名知名版主、网民和群众参与“城管执法一日体验”活动，公开执法过程，增强执法透明度，现已开展活动2次，参加人数达到30余人。在城管执法中全国首家引入司法公证，增强执法公信力。运行2个月来，共申请对55起重大疑难案件证据保全，未发生一起执法纠纷。建立公安和交警城管执法警务室，增强执法权威性。截至目前，共保障集中执法行动50余次，未发生一起暴力抗法事件。

四是开展培训强业务，突出一个“法”字。建立“一敬礼、二亮证、三宣讲、四纠违、五处罚”及“集结、展开、宣讲、取证、调度、保障、暂扣、处置”动态秩序文明执法“五步八位”工作法，并组织全体执法人员分五批在中国人民解放军边防学院进行为期两周的集中训练，提升执法素养和技巧，杜绝执法过程中的暴力执法和暴力抗法。在全区广泛开展法制讲座及廉政教育讲座。聘请法律顾问对全区区级领导及行政执法单位主管领导开展法制讲座，对全区400余名科级以上领导干部进行依法行政专题培训，对全区行政执法人员开展法律知识培训。使执法管理人员及执法队员明确法律依据，掌握法律要求,严格约束行为，不断提高依法管理、依法执法的能力和水平，打造一支政治强、业务精、作风硬、形象好的执法工作队伍。

五是自查自纠补不足，突出一个“改”字。以“政府系统作风问题集中整治”及“效能建设年”活动为载体，认真开展自查自纠，全区各部门、各单位共查摆出执法、服务、作风等方面问题3大类23个。同时在自查的基础上召开研讨会，深入剖析问题原因。切实找准制约规范行政执法的五大问题根源，并制定措施，积极整改。

六是强化监督纠偏颇，突出一个“查”字。对全区安全生产、教育乱收费、食品药监执法等多项活动开展监督检查19次，对发现的苗头性、倾向性问题，及时反馈并督促整改。区纪委监察局联合区委办及区政府办督查室，邀请特邀监察员，对全区执法活动进行经常性的明察暗访，对基层执法工作开展监督检查18次。同时，加大对行政执法投诉举报电话的受理，坚决查处违法执法、人情执法的典型案件，共计受理执法类投诉举报11件，处理11件，确保全区执法环境健康高效。

七是严格问责保长效，突出一个“效”字。区纪委监察局加强对全区违规行政执法行为的问责力度，对违法乱纪、执法犯法、徇私枉法的“害群之马”,坚决清除出执法队伍。对出现执法过错的，依据《西安市严重违规执法进行责任追究暂行办法》及《莲湖区区机关效能问责办法》严格追究执法人员及部门负责人的责任。截至8月，共进行诫勉督导谈话6人，责令检讨4人，辞退1人，通报问题单位1家。